[视频]国务院推动农民工返乡创业支持网购遭异议 网店收税社保自己缴农村地区销售难传销多(图)

ChongMingS.COM崇明网讯 据新华社电 近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(以下简称《意见》)，推动农民工等人员返乡创业。《意见》要求，既要保证返乡创业人员平等享受普惠性政策，又要根据其抗风险能力弱等特点，要及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。

《意见》提出，通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一、二、三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。要健全基础设施和创业服务体系，加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设，完善农民工等人员返乡创业公共服务，改善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与万众创新对接。

《意见》提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛，取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。二是落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。三是加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴；具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围；经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。四是强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。五是完善返乡创业园支持政策。

《意见》指出，要统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作，确保其各项社保关系顺畅转移接入。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。

>>解读

返乡创业顺应产业转移进程

人力资源和社会保障部副部长信长星说，积累了一定资金、技术、管理经验的农民工，有志于返乡创业的高校毕业生、退役军人等都是大众创业、万众创新的重要力量。推动返乡创业契合了大众创业、万众创新的热潮，现在创业氛围、环境在不断优化、改善，创业扶持力度也在不断加大。同时，返乡创业顺应了产业转移这一进程。在劳动密集型产业从东部向中西部转移过程中，不论是转移产业本身，还是这些产业所能拉动的配套产业，都蕴藏着巨大的商机，所以返乡创业有很多机会和空间。此外，返乡创业也顺应了劳动力结构性变化的趋势。

中国就业促进会副会长陈宇说，我国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施，发挥它们最大的边际效益，同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点，应当大力支持。

中央党校教授周天勇指出，培训是创业重要一环——创业者不能打无准备之仗，只有了解市场，具备风险意识，提高自身素质，才能走得更长更远。对于创业者，降低经营、融资等成本是重中之重，这些措施正是要给这些创业者一个良好的启动和发展空间。

腾讯网友评论

两个不同世界：电商交税了吗？社保是自己花钱买的！

﹌梦之藍：百姓纳税就应该享受社保，一个老百姓一生纳的税算起来能吓死你！ 包括衣食住行到处都在纳税，享受社保是权利！

材：大家都做老板了，谁帮你做工人

正午材：把本钱创没了才甘心当工人

孔材：你真以为都能成老板？那些做不了老板或者创业失败的就是工人啊

悠然的飘絮材：做工的就必须是农民？！

路人：社保是吸血的，没人主动买，都是被迫才买（公务员除外）。真要想解决养老问题就把每个人所缴纳的保费退休后全给 个人。或者缴纳保费就等于存钱退休后按月发放死后余额全额给继承人所有，这才是为民服务，才公平。

本文援引：http://finance.qq.com/a/20150622/004131.htm

CMPCER.COM独家点评：返乡就业才是关键，而不是政府逃避社会责任和承担义务，返乡就业和返乡创业的两大不同命题，一个地区要发展，首先要返乡就业，创造良好的就业岗位，增加地方对地区工作岗位的建设，而不是考虑收税涨工资的返乡创业，返乡创业社会固然需要，但推动返乡创业的前提是地方经济的稳步发展，正因为地区经济不稳定的因素等，所以造就了背井离乡去打工的局面，而多数地方政府又不去考虑实际原由，消极怠工以及内招模式阻挡了口口声声宣传引进人才，其实并不是留不住人才，是不懂得把握人才、唯才是用的道理，很多的政府部门只考虑如何赚钱而不考虑社会责任，将一些职能机构当成了涨工资谋福利的试点单位，而往往不考虑地方的需求，保障岗位的增加，只考虑支出平衡与收益，不考虑社会就业大前提，很多国有企业并不是不赚钱而倒闭，而是贪官钱财拿太少不够分而转私有制度，转私即意味着上面照拿补贴，下面转到自己另一只口袋。对于创业者来说，地区没有返乡就业人员哪来消费需求？！正如广西等地的传销，正是因为地区没有好的就业岗位，经济落后货物滞销，自然创业想法就成了传销一些杂牌假货产品的最佳途径，也正因为贫困对产品需求度不大的影响。崇明商家网表示，在如今的社会中，创业是需要市场的，不能盲目的推崇创业理念。