[新闻]崇明庙镇开设夜间法庭 解决百姓诉讼难问题(图)

庙镇夜间法庭正在开庭。 崇明县法院供图                

上海市崇明县人民法院庙镇镇庙镇法庭                

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本报记者 陈琼珂                

晚上七时许，崇明庙镇。                

这是位于岛上中西部的一个小镇。岛上居民晚饭吃得早，夜生活也没有城里人那么丰富。吃过晚饭的居民，三三两两来到街上散步。                

可此刻的崇明县法院庙镇法庭，却是一派工作的景象：身穿法袍的法官、书记员正襟危坐，原被告双方当事人各自发表着意见，一场分割房产的民事案件正在开庭之中。                

缘何这里的法庭夜间开？原来，当事人白天没空，法官便人性化换位思考、错时开庭。                

在崇明三岛，这样独具特色的司法便民之举并非特例，除夜间法庭外，还有假日法庭、巡回审判等。近日，记者上岛实地探访。                

夜间、假日也开庭                

在崇明，每逢农忙时节或当事人有特殊需求的案件，法院都会通过夜间法庭、假日法庭等形式，按照当事人协商一致的时间开庭，最大限度方便当事人诉讼。                

年过七旬的沈老太是庙镇窑桥村人，平素和老伴住在宝山。去年10月，老伴去世，留下宝山通河新村一套30多平方米的小房子。老伴没有留下遗嘱，按法定继承处理的话，沈老太的儿子阿荣和女儿小霞都有份。如果房子处理掉，沈老太将无处栖身，于是她将子女诉上法庭，要求判定房屋归她所有。由于双方当事人均住在宝山，工作繁忙，且来法庭需要两个多小时车程，法官几次电话约开庭时间都未能确定下来。几经询问，法官决定夜间开庭，沈老太和子女都如约前来。                

“为了一套房子，舍弃无比珍贵的亲情，忍心吗？”先期开展的调解环节中，法官一席话让双方当事人深受触动。经开庭，双方达成调解协议，阿荣和小霞放弃自己的份额，房子归沈老太所有。退庭后，主审法官沈敏华告诉他们，法院会尽快将民事调解书寄送给他们，不用再跑过来一趟了。                

夜色中，一家人有说有笑地离开了法庭，法官们这才下班。                

除了夜间法庭，假日法庭也经常开审。在大量海洋装备企业入驻的长兴岛，劳动争议案件近年来呈多发态势。不少人工作日请假不便，崇明县法院长兴法庭的法官们便放弃休息时间，周末一早就赶到法庭审案。有的纠纷在法官努力下，当事人甚至身在外地也能得到解决。天津大学毕业生张雨在校园招聘会上与长兴岛某大型船厂签订就业协议。后因家庭原因心生悔意，船厂告诉他必须支付3000元违约金才能拿回协议书，他咬咬牙照办了。事后，张雨突然想到，船厂当时并未在协议书上签字盖章，也未履行任何义务，便决定打官司要回这笔钱。                

收到起诉状后，法官前往船厂了解情况。他向船厂负责人分析了签订合同及收取违约金行为中不合理的要素，并劝告道：“对方是即将毕业的大学生，家境一般，作为船舶业的龙头企业，你们应该有一定的气魄和担当……”最终，船厂愿意退还张雨3000元，张雨撤诉。整个处理过程，法官们一直电话与张雨联系。张雨未踏足长兴岛，案件便顺利解决。                

对行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务；对书写诉状困难的，允许口头起诉；开通网上审查立案“绿色通道”；收到管辖范围之外的案件，不推诿，而是登记之后转交其他法庭，不让群众“折返跑”；对案情简单、争议不大的简单案件，当即审查立案并开庭审理，快速解决纠纷……崇明法院有着许多独具海岛特色的服务项目。                

把法庭搬到百姓身边                

6月12日11时许，庙镇人民法庭保安陆师傅像往常一样在安保室里值班。                

突然，案件当事人钱某（女）走进院门：“我要见你们黄新庭长，否则我今天就死在这里！”之前，钱某有两次带着农药瓶过安检被截下的经历，陆师傅对她印象很深。陆师傅耐心安抚钱某，“黄庭长去周河村巡回开庭了，不在法庭里，你要不再等等。”                

原来，今年3月4日，一家装潢公司向庙镇法庭起诉钱某多次赊购石膏、油漆等商品，欠下货款1.8万余元。钱某却称自己向装潢公司购买商品基本上都是当场付款的，即使欠，也会在几天后及时结清。她在装潢公司上门讨要后几天便主动偿还了8000元。依据相关证据和双方陈述，法院最终认定钱某欠装潢公司货款1.8万余元并判令偿还。钱某不服判决，多次来法院申诉。                

40分钟后，黄新庭长回来了，苦劝了半小时，钱某根本听不进去。钱某一路小跑奔向自己的电动车，从后盖箱里拿出一瓶农药猛灌了两口。陆师傅见状立刻扑了过去，一把夺过钱某手中的农药瓶。钱某情绪激动，不断扭打挣扎，企图夺回农药瓶。陆师傅的脸上和衣服上被农药淋了个遍。在将钱某控制住后，黄新庭长立刻将她送往附近医院救治，幸亏洗胃及时，钱某并无生命之忧。所有事情处理完毕，已是下午2时许。                

在黄新印象里，每年都会有类似事件发生。但身为基层法庭的法官，他们仍会每天打起一百二十分的精神，“基层法庭最贴近群众，与院本部相比，审理的案件也基本发生在农村群众之间，多属于小矛盾，但如果处理不好，仍极有可能引发大矛盾。”                

为更好地解决百姓身边的矛盾，巡回审判应运而生。法官把法庭搬到老百姓身边，既解决矛盾，又给附近群众上普法课，不少矛盾纠纷在村里就地化解。在一个设在村委会会议室的巡回法庭里，村民朱老太和村委会主任沈洪军面对面。朱老太不识字，土地承包经营权确权时是她女儿签的字，朱老太也没有摁手印。为此，她认为村委会擅自变更了她家4.68亩土地的承包经营权。巡回法庭上，不识字的朱老太说的是崇明方言，法官也用崇明方言主持庭审，不仅朱老太听得清楚，坐在旁听席上的乡亲们也听得明明白白。经过一个小时紧张庭审，法官认为虽然合同上由朱老太女儿签字，但她之后很长时间内都没提起异议，而4.68亩土地实际仍发包给了朱老太，因此不存在村委会擅自变更她家土地承包经营权的情况。最终，法官作出口头宣判，驳回了朱老太的诉请。这起持续半年之久的纠纷也画上了句号。                

去年，崇明县法院人民法庭共受理民事案件4026件，占全院民事案件总数六成，全年开展巡回审判207件次。近日，横沙岛上也成立了法庭，完成了崇明岛中、东、西部以及长兴、横沙两岛共设立5个人民法庭的布局。群众要打官司，在20公里的出行范围内就能搞定。                

主动揽下“分外事”                

前些时，正值稻田插秧的农忙时节。法院的不少法官下班后，还要到附近田间地头转转，因为他们还承担着兼职送法律文书的任务。除了办案、审案，崇明县法院的法官们还有很多“分外事”要做。                

伴随着生态岛建设、城市化进程以及产业结构调整，崇明逐渐成为涉农房屋土地纠纷和侵权责任纠纷的多发地。崇明县法院以通俗易懂的语言，编发涉诉书籍，为群众维权提供帮助。那些有关农民切身利益的问题，都能方便地在崇明县法院编撰的 《农村房屋土地纠纷审理指引》和《农村人身损害赔偿纠纷审理指引》中找到详细解答。                

6月20日中午时分，崇明县法院法官来到丰乐村，向村干部和基层调解员发放书籍。一位基层调解员告诉记者：“村民文化程度较低，法律知识相对缺乏，这本书就是告诉我们怎么打官司，里边有很多土地承包、房屋租赁、房屋拆迁的案例，我们看看，也能对号入座。”来自陈家镇土地流转中心的顾耀球说：“我们已经把法院当成了‘娘舅家’，把法官当成了我们的‘知心人’。”                

每年六月，崇明县法院都会启动“送法下乡月”活动，今年已是第五届。崇明县法院院长倪金龙坦言：“让法律走进千家万户，让农村群众知法懂法守法，这对我们的初衷所在。”                

今年，崇明县法院又针对农村婚姻家庭纠纷高发的态势，编写了“涉农”纠纷系列书籍之《农村婚姻家庭纠纷审理指引》，预计将于今年底出版发行。                

本文援引：http://digi.jfdaily.com/shehui/bw/201407/t20140705_518891.html